近日，财政部公开了2023年中央财政预算，其中中央转移支付成为了关注的热点。

那么相对于往年，2023年的中央转移支付又有哪些看点呢？

突破10万亿，再创历史新高

中央一般公共预算支出，分成三大部分，一是中央本级支出，二是中央预备费，三则是中央对地方转移支付。

由于各个省份的财政能力差异较大，中央为了实现各省份的平衡发展，每年都会为欠发达省份提供财政支持。

2023年的规模又一次创造了历史新高，中央转移支付预算达到了100625亿元，历史首次突破10万亿大关，同比去年增长3.6%。

这也是中央转移支付连续第四年占比中央一般预算支出超70%。

最近十年，中央转移支付比重一直在70%左右徘徊，不过从2020开始，比例开始不断攀升，2022年甚至高达73.09%。

究其原因，还是跟房地产市场不景气，导致土地财政收入面临困境，地方政府财政收入下降密不可分。地方收入减少了，中央财政转移自然要增加了。

10万亿的中央财政转移支付，又可以分为一般性转移支付和专项性转移支付。

一般性转移支付是指中央政府对有财政缺口的地方政府进行补助，以均衡各区域财政收入的不平衡。2023年的一般性转移支付达到了8.71万亿，同样也是创造了历史新高。

专项转移支付则根据实际情况安排，资金定向精准使用，2023年的专项转移支付达到了8500亿，比去年足足多了一千亿。

10万亿如何分配？四川最多

10万亿的中央转移支付大部分已经被提前分配到各个省份，其中四川、河南、湖南三省分配的资金仍然是最多的。

2023年，给到川豫湘三省的财政支持分别为5882亿、5095亿和4247亿元。

从往年来看，三省也是一直以来接受中央转移支付最多的三个省份，只有2019年和2020年，湖南曾被云南和湖北短暂超越过。

其中，四川更是常年位居全国第一，基本每年接受的财政支持都要超过中央转移支付的5%以上。

2023年有一项数据比较突出，那就是未落实的14167亿中央转移支付款项。

这1.41万亿基本都会根据全年的基本情况进行分配，比如去年中央对四川的财政转移就超过了6000亿，比实际预算多了一千多亿。

众所周知，转移支付是二次分配，财税改革后，大部分税收都被中央拿去，发达地区收得多，但是由于发达地区地方政府财政收入也高，因此再分配的时候，当初税收少的欠发达地区却能分到更多。

比如天津、上海、江苏、浙江、广东这些省份，远不及西部以及中部人口大省。

哪个省份人均最多？

从金额上看，接受中央财政转移最多的省份是川豫湘，但是三省都是人口大省，从人均分配的金额上，才能看出各地区的发展程度。

四川人口0.84亿，人均接受转移金额为7002元，河南为5198元，湖南为6430元，这三个省份人均水平在全国处于中等水平。

人均接受中央转移支付金额最多的是西藏，西藏335万人口，中央转移支付2271亿元，人均为67791元。

排名第二的是青海，人均为24278元；

第三的是宁夏，人均16998元；

第四的是新疆，人均14895元；

第五是内蒙古，人均12269元；

第六是甘肃，人均10781元。

排名前六的省份基本都位于西北，而且幅员辽阔，少数民族众多，情况特殊。

当然，也不能否认的是西北目前确实是全国最欠发达的地区，所以才需要大量的资金支持发展。

而当年和西北处于同一起跑线的西南，明显已经进步不少，贵州人均为8450元，云南为8180元，重庆为6159元，四川为7102元。

西北人均接受转移金额全国上万，而西南则全部低于一万，西北和西南的差距其实挺大的。

分成南北方来看，差距同样很明显。

北方除了西北之外，东北同样也是人均接受转移支付的高额区，甚至比西南还要高。

吉林人均为11653元，辽宁为7288元，黑龙江为10121元……

而在南方，西南几省时的人均已经是最高水平了。

财政自给率也能看出高低

由于疫情和土地财政低迷的双重影响，近两年来，地方财政自给率普遍降低，不少省份对中央财政转移支付依赖度越来越高。

2022年地方政府财政自给率为48.5%，比2021年下降了4.3%，比2015年的最高点下降了10.8%。

根据中国财政科学研究院发布的《2022年地方财政经济运行调研报告》，2022年，财政自给率上升的只有山西、内蒙古、陕西和新疆。

上述四个省份都是资源大省，由于2022年大宗商品价格高涨，带动了资源大省的财政收入。

东北和东部沿海地区的财政自给率则呈现大幅下滑的

降幅高于其他地区，其中受疫情冲击较大的上海和吉林两省市降幅最大，分别为11.2个百分点、9.9个百分点。

不过哪怕经过一自给率暴跌，上海仍然以80.5%的自给率排名全国第一。

从表中也不难看出，发达省份的自给率都比较高，其中有9个省市超过了50%，分别为上海、北京、广东、天津、浙江、江苏、山西和福建。

其中则有8个省份的自给率低于30%，分别为云南、宁夏、广西、黑龙江、甘肃、吉林、青海和西藏，西藏甚至低于10%。

可以明显看出来，东西部、南北区省份的财政收入水平差距仍然很大。