今年4月中旬以来，新疆发生多起旅行社恶意“甩团”事件，造成乌鲁木齐、昌吉、吐鲁番等地大量游客滞留。南都记者注意到，5月22日，新疆文化和旅游厅通报称，熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司因游客购物未达预期，在行程中拒绝履行合同，授意导游或全陪“甩团”，共涉及上海市、杭州市、温州市三地游客共270人。目前，集中办案组通过掌握的证据资料，已对两家涉案旅行社立案调查。由于上述2家公司涉案金额巨大、牵涉游客人数众多，已经涉嫌构成非法经营罪。
旅行社以低价招徕、组织赴疆游客
通报称，经调查，“甩团”案件均为内地旅行社以低价招徕、组织赴疆游客。4月15日，熊乐国际旅行社上海外联部负责人文某通过微信群等各种渠道发布“全景新疆17日游”宣传广告，韦某等人通过朋友互相介绍在上海、杭州组织招徕85人报名参加该行程。出发前，韦某作为游客代表与新疆骏骋国际旅行社有限公司签订了旅游合同，抵达新疆后，熊乐国际旅行社负责人徐丹丹安排他人通过微信与韦某签订了第2份合同，合同乙方旅行社为熊乐国际旅行社。徐丹丹以喀纳斯天气恶劣为由要求每名游客补交800元，遭到游客拒绝，旅行团被甩。
4月16日，上海多家旅行社招徕、组织游客30人，从上海出发开展“全景新疆17日游”行程，接待社为熊乐国际旅行社有限公司，因该团消费不足，4月28日，该团在行程最后一天在乌鲁木齐市米东区被甩。
今年4月，温州市多家旅行社与新疆骏骋国际旅行社有限公司签订了《散客委托招徕确认书》，并将组织、招徕的155人于4月中旬分3批开展“全景新疆17日游”行程，地接社为新疆骏骋国际旅行社有限公司。4月28日，其中28人团在昌吉市被甩；4月29日，其中93人团在吐鲁番市被甩，34人团在乌鲁木齐市被甩。
据了解，5月中旬以后，熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司还将使用涉案相同模式接待几十个团2000余名游客前来新疆旅游，其中涉及上海、浙江、江苏、安徽4省（市）7市。
涉案金额巨大已涉嫌构成非法经营罪
通报指出，旅行社恶意低价现象屡见不鲜。部分旅行社发布新疆旅游线路产品涉嫌低价竞争，实际以要求游客购物获取回扣赚取利润，无法保证旅游者旅游质量，严重影响了当地旅游行业的健康发展。本次涉案部分旅行社发布新疆旅游产品宣传最低1980元/18天且买一送一，平均每名游客18天吃住游团费不足千元（实际成本在4000元以上）。
目前，集中办案组通过掌握的证据资料，已对两家涉案旅行社立案调查。由于上述2家公司涉案金额巨大、牵涉游客人数众多，已经涉嫌构成非法经营罪。集中办案组已将熊乐国际旅行社有限公司案件线索移交海南省相关部门，拟将新疆骏骋国际旅行社有限公司涉嫌非法经营罪移交公安机关受理。
通报称，本次“甩团”案件，涉案人员众多，涉案金额较大。涉案人员分工明确、组织严密，通过编造多种虚假身份利用微信、手机等通讯工具进行操作、联系、转账，隐蔽性较强。目前已经能够基本确定，熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司实际为同一批人员负责具体业务。目前，案件正在进一步办理中。
采写：南都记者 陈燕
