中美旧金山峰会圆满落幕,美方终于得到了想要的东西,中方最高层同意恢复中美两军的高层沟通。中美关系历经一年惊险的跌宕起伏,终于走上了上坡路。
全世界瞩目的中美峰会于旧金山当地时间15日下午结束,中美这次谈话的氛围不错,会谈结束后,两国元首又进行了散步交谈。会前,美财长耶伦和总统国家安全事务助理沙利文都放了风,这次美国总统拜登要谈的“首要事项”是恢复中美两军对话。
中美两军对话的势头暴跌是在去年八月时任美众议院议长佩洛西窜台的时候,中方事先就此事多次同美方进行了多轮严正交涉,并发出了严厉的警告。国防部也下达了最后通牒,拜登政府借口管不到议院的事放任此事发生,五角大楼为佩洛西提供了全程的保驾护航。
中方随即宣布取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议,这三项与中美两军对话有关的反制措施。中美两军之间只留下了一部红线电话。通过这部电话和军事外交渠道,两军之间的基础沟通倒也够用,但是美方非要干一些超出正常范畴的事,就比如到南海、台海和东海“秀肌肉”,在中国周边为所谓的“自由航行”代言,又比如用先进武器悍然击落了中国的民用飞艇。
美方嘴上说自己的行为是合法合规的,但内心也知道这已经踩上了中方的底线,不能和中国军方取得直接沟通,美方很害怕擦枪走火,所以这过去的大半年里一直寻求恢复和中方的军事直接沟通。
今年8月,两军高层在斐济防长会期间罕见进行了直接的沟通交流,表明两国关系有所缓和,也说明两军有更迫切的意愿避免误判、管控风险,但这次会谈仅仅是设立了“护栏”,明确了竞争规范,在避免区域冲突上达成了共识,并没有真正增进相互理解和找到切实可行的办法恢复两军关系。
十月,中国举办了香山论坛,并向美防长奥斯汀发出了邀请函。中央军委副主席张又侠出面主持会议,是美方自己不肯“纡尊降贵”,生怕树立了对华过于积极友善的形象,在舆论上落入了下风,最终派出了副防长办公室内的一位负责中国事务的助理出席。一个大好的与中国军方高层会面的机会,被傲慢的奥斯汀白白错失。
当然,中方也不是无条件答应美方的。恢复两军高层对话的前提是“在平等和尊重基础上”。这句话明显是中方要求添加的。中美两军对话遇阻的局面完全是由美方造成的,美方过去总是一边损害中国的国家利益,一边若无其事地和中国军方展开交流。我们说“沟通不能没有原则,对话不能没有底线”,不平等、不坦诚的对话是没有意义的,中国无意取代美国的地位,但也绝不允许美方凌驾于中方之上。