为提高党政机关公文的规范化、标准化水平，2012年6月29日，国家质量监督验检疫总局、国家标准化管理委员会发了《党政机关公文格式》国家标准（GB/T 9704-2012），该标准于2012年月7月1日起正式实施，该份文件可以在国家标准全文公开系统中查看。
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形成一份质量优、水平高的公文，不仅要具有较高的政策理论水平，掌握涉及公文处理各环节的相关法律法规和制度规定，还有很重要的一点是对公文格式有关标准的了解和熟练掌握。新修订的《党政机关公文格式》国家标准对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型，首次统了党政机关公文格式要素的编排规则，使党政机关公文的表现形式更加规范。
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在初步学习了标准之后，为了让自己编辑的文档和文印室保持一致，文印室给了我几个字体文件，
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我带着怀疑的态度思考，公文字体公文字体必须用仿宋GB2312吗？转头再研读标准，该标准明确规定了公文格式各要素“一般用3号仿宋体字”。
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那么问题来了，标准里只规定了正文用仿宋字体，文印室给我的仿宋GB2312又是谁规定的？
首先就要搞清楚仿宋、GB2312、仿宋GB2312这三个概念。
概念一：【仿宋】
仿宋，是一种中文字体。源于明朝刻本的宋体字，仿宋体发明于1916年前后，钱塘人丁辅之、丁善之兄弟摹拟北宋欧体刊本字样,书笔画和宋体字的间架融合在一起,设计了一种新的印刷字体，名曰“聚珍仿宋”，这种字体笔画粗细均匀，点、撇、捺、钩等笔画有尖端，出锋犀利，刚柔相济,结体严谨，颇具欧柳风韵。仿宋体诞生过程中，正值西方科技涌入我国。机械、建筑、桥梁、铁路等专业的技术成果都需要用大量设计图纸来表述，仿宋成了在图纸上书写的首选用字。至今已有百年。该字体一出便因其美观而大受欢迎，政府公文也开始使用。
概念二：【GB2312】
GB2312是一种陈旧的计算机中文编码方式。GB就是国标的意思，是为了显示中文而设计的一字符集。GBXX字符集中的编码方式包括GB2312编码、GBK编码，GB18130编码。1980年，中国国家标准总局发布了《信息交换用汉字编码字符集》，标准号GB/T2312-1980，这就是大名鼎鼎的GB2312，也是我国出台最早的计算机简体中文国家编码标准。
中文字库相比英文字库要占用更多的内存，那个年代电脑内存小的可怜，字符集不能包括太多的汉字，仅能包括常用汉字，因此字数较少，只收录6763个汉字，很多生僻字都找不到。
不管是GB2312编码，还是GBK编码或是GB18130编码和字体没有关系，它只规定了计算机里可显示的中文字符，这些字符显示出来是仿宋，还是楷体、黑体、宋体，不是它管得着的。
顺带说一下字编码GBK和GB18130的发展。
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GBK编码，1995年提出，增加了对繁体字的支持，兼容GB2312，还是使用 2 个字节表示，可表示 21886 个字符。
GB18030编码，2005年由中国国家标准化管理委员会提出，兼容GB2312，可由1，2，4个字节表示，共收录汉字70244个，支持少数民族的文字，支持繁体汉字以及日韩汉字等，至此相当部分的人的名字包括生僻字，可以计算机中表示了。
GB18030与ISO10646为同一体系，与工业标准Unicode3.1是兼容的。同时GB18030完全兼容GBK、GB2312，并且是后二者的替代标准，也将是今后唯一的字符集国家标准。
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概念三：【仿宋GB2312】
什么是仿宋GB2312？长城计算机公司根据GB2312规定的6763个汉字，开发了一种显示为仿宋字体的计算机字体库，即仿宋GB2312，并被微软采用，随着win1995及winxp的大规模应用，逐渐占领了市场，成为当时应用最广的计算机仿宋字体库，也延续到今天。也就是说，仿宋GB2312是一种商业仿宋字体库。同期的字体还有楷体GB2312，黑体GB2312，宋体GB2312等字体库。
弄清楚三个概念后，再明确三个问题。
【问题一】公文正文字体到底该用仿宋还是仿宋gb2312？
我国目前最新的党政机关公文格式标准中规定了公文正文一般用三号仿宋体，公文标题一般用二号小标宋体，此外还规定了公文结构层次分为四层，一般第一层用黑体字，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字，由此可见，在党政机关公文格式中涉及到的公文的中文字体，不仅有仿宋字体，还有小标宋、黑体、楷体等三种，并没有硬性规定公文正文必须使用仿宋字体，更没有规定只能使用仿宋gb2312。
【问题二】仿宋（字体）和仿宋gb2312（字体）有什么区别？
两者都是印刷体的一种，电脑上的仿宋和仿宋GB2312的两种字体还是有区别的，仿宋字体是后期的字体库，包含仿宋GB2312，仿宋可以显示很多的生僻字，比如骉，镕等，windows 7之后的windows系统都自带字体“仿宋”，基于GB18030设计的，可以理解为仿宋是仿宋GB18130的简称，更容易让人理解。收录汉字自然也是70244个，比仿宋GB2312包含的6763个汉字，数量多得多。而且相比仿宋GB2312，字体更纤细，字迹更清晰，特别是在标点符号、字母和数字上，仿送字体都更纤细、更清晰。
所以，仿宋字体跟仿宋gb2312字体的主要区别在于一是收录的汉字更多，二是字体经过优化，更纤细、更清晰。
【问题三】为什么很多人说公文正文字体要用仿送GB2312？
历史原因和习惯问题。2012年党政机关公文格式发布的时候，XP操作系统在中国的占有率还接近分之60，尤其在党政机关、央企、国企大企业中的占有率更是分之70以上，仿送gb2312是xp内置的唯一仿宋字体， 而且和win7的默认仿送字体不兼容，也就是说，在XP上使用仿宋体只能选择仿宋GB2312，然而在Win7系统上里面没有仿宋GB2312，只有仿宋体，这样字体显示就乱套了，在XP电脑上用仿宋GB2312字体正常显示却在Win7电脑上显示不出来，反过来，Win7电脑用仿送体正常显示在xp电脑上也显示不出来。
换句话说，如果你是win7，用仿宋字体库写了个材料，对方是XP，没有仿宋字体库，那么打开后字体就变了（一般是以宋体显示），不符合公文格式要求。而用旧版的仿宋GB2312，能够保证“向下兼容”。
所以为了保持对xp的兼容，能够正常浏览以前的公文，以及排版的公文在xp系统上正常显示，要想使用win7系统的办公电脑，第一件事就是装字体，在以后的Win10也跟着装这个仿宋GB2312字体了，这就导致好多人都认为公文正文必须用仿宋GB2312字体，否则就不标准。
你可以把大多数人的习惯作为默认的办公室标准，但那不是真正的标准，只是为了兼容旧电脑的无奈之举，至于什么时候能彻底淘汰仿宋GB2312，估计得很长时间。
【结语】《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)只要求公文正文要用仿宋字体，并没有硬性要求用基于哪一种字符集编码的仿宋，系统自带的仿宋，是更新后的仿宋字体包含了仿宋GB2312，才更符合国标要求。
最后提一下，公文涉及到的字体有四个，即仿宋，小标宋、黑体、楷体。方正字库官网的商业授权的免费字体有五个，即方正黑体、方正书宋、方正仿宋、方正楷体、 方正甲骨文。针对“商业发布”这种使用方式免费。方正小标宋商用不免费，非商用当然是可以用的。
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