张国清离京调研，按新质生产力思维抓专精特新企业

李锦

在全国两会后，继李强在北京调研，3月13日至14日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在河南基层调研。这是在京中央领导在两会后首次离京之行。

调研主题是“专精特新企业发展”。向我们传递三层意思：

一是为新质生产力而抓专精特新

二是在新质生产力背景下抓专精特新

三是按按发展新质生产力思路抓专精特新。

张国清的活动只有两天时间，新华社消息中张国清讲话内容只有206个字，但是传递的信息却是重要的。

为新质生产力而抓专精特新企业

张国清是分管企业的领导，国资委与工信部都是他分管。在新质生产力号角吹响后，他先就工信部所管中小企业专精特新发展工作讲话，接着会对国资央企发展新质生产力讲话。在消息中他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神，加快培育壮大专精特新企业，为发展新质生产力注入新动能。显然，抓好专精特新企业，为发展新质生产力注入新动能，是核心思想。这是新质生产力又一战场，是政府工作报告中强调的。

从张国清讲话里能够感受到习近平新质生产力的思想。他指出;

专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。要支持专精特新企业加大研发投入、加强科技创新，努力掌握更多关键核心技术，以科技竞争力提升带动全要素生产率提升，以科技创新推动产业创新、催生更多新产业新模式新动能。要引导专精特新企业率先实施“智改数转网联”，积极应用数智技术、绿色技术加快转型升级，增创竞争新优势，发展新质生产力。

这段话，以新质生产力开头，以新质生产力收尾。

中间内容是加强科技创新，努力掌握更多关键核心技术，以科技竞争力提升带动全要素生产率提升，以科技创新推动产业创新、催生更多新产业新模式新动能，是习近平要求甚至讲过的。感受在实践中落实习近平总书记重要讲话的气氛。

这里说“全国两会精神”，说明这次河南之行，就是在落实两会精神。政府工作报告在部署2024年政府工作时，第一项就是要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。其中专门提到”“要促进中小企业专精特新发展”“深入开展中小企业数字化赋能专项行动”等多项部署。

3月8日，在今年全国两会第二场“部长通道”上，工信部部长金壮龙还回应了关于“怎样促进中小企业专精特新发展”的记者提问，他的持续擦亮专精特新这个“金字招牌”，让它“货真价实”，是给人印象深刻的。

2022年9月，2022全国专精特新中小企业发展大会在江苏南京举办。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致贺信。习近平指出，希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。去年9月，国务院总理李强在北京市调研专精特新企业。李强指出，希望大家聚焦主业、咬定青山、苦练内功，大力推动科技创新，坚持走精耕细作之路，不断向高端化智能化绿色化转型，向产业链创新链价值链高端攀升。表明高层对专精特新中小企业的高度重视。

在新质生产力背景下抓专精特新

企业

因为张国清河南之行，是两会后在京中央领导首次出京，这就使得专精特新工作地位一下子提高了。

所谓专精特新中小企业，是指做到专业化、精细化、特色化、创新能力突出的中小企业。“小巨人”企业，是专精特新中小企业中的佼佼者。“小巨人”企业专注于细分市场，创新能力强、成长性好，在各自产品领域逐渐形成优势和规模，能够为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，可以说是专精特新中小企业中的优秀代表。不管是专精特新中小企业，还是“小巨人”企业，都是创新为特征。

我国的工业化实践积累了丰富经验，稳步开创出中国特色之路，德国和日本的“隐形冠军”、美国的“灯塔工厂”，其经验也值得学习借鉴。优质企业梯次培育写入了国家“十四五”规划纲要和制造业高质量发展规划，“实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”。

这次，张国清去郑州、洛阳两个企业，一个汉威科技集团是创新型科技公司，气体传感器及仪表制造商、物联网解决方案提供商。一个中科慧远视觉技术（洛阳）公司是由中国科学院自动化研究所孵化成立的国家级专精特新小巨人企业。

河南省在中小企业专精特新发展工作中，并不突出。因为张国清到湖南调研才讲到中小企业专精特新，是因人而致，不是因地而致。

截至目前，我国已累计培育专精特新中小企业12.4万家，其中专精特新“小巨人”企业1.2万家。从数量排名来看，河南省专精特新“小巨人”企业在全国排名第10位。并不算突出。

在调研期间，张国清详细了解了企业发展、科技创新和数字化转型等工作，他不仅强调了意义，指出专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量，而且指明方向，提出企业坚定不移走高科技、高效能、高质量发展之路。显然，这是在在新质生产力背景下抓专精特新。

张国清在此前的调研期间也曾关注专精特新企业。2023年7月25日至27日，张国清南下浙江杭州，出席2023全国专精特新中小企业发展大会并调研高技术产业发展。他强调，要“加快促进中小企业高质量发展，着力培育更多专精特新中小企业”。现在讲话，目的仍然是高质量发展，但是突出发展新质生产力的内容。

以发展新质生产力思路抓专精特新

此次在河南，针对专精特新企业的发展，张国清提出了最新要求：

要支持专精特新企业加大研发投入、加强科技创新，努力掌握更多关键核心技术，以科技竞争力提升带动全要素生产率提升，以科技创新推动产业创新、催生更多新产业新模式新动能。

要引导专精特新企业率先实施“智改数转网联”，积极应用数智技术、绿色技术加快转型升级，增创竞争新优势，发展新质生产力。

要优化完善专精特新企业培育认定办法，加强服务保障，为企业发展壮大营造良好环境。

这里讲了三层意思，一层是科技创新，一层是转型升级，一层是资源配置。

表面看平谈无奇。实际大有道道。

新质生产力怎么形成？习近平在1月31日的中央政治局会议上明确指出：

“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”

三要素，一是技术革命性突破，二是创新性配置，三是产业深度转型升级。张国清讲的要求，体现了这三要素。

此次在河南，张国清赴生产一线，并对专精特新企业的发展提出最新要求，明确提到要引导专精特新企业率先实施“智改数转网联”。2023年12月，工业和信息化部等八部门发布了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》。《意见》提到，大力推进企业智改数转网联。怎么推进企业智改数转网联？

1、立足不同产业特点和差异化需求，加快人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与制造全过程、全要素深度融合。

2、支持生产设备数字化改造，推广应用新型传感、先进控制等智能部件，加快推动智能装备和软件更新替代。

3、以场景化方式推动数字化车间和智能工厂建设，探索智能设计、生产、管理、服务模式，树立一批数字化转型的典型标杆。

4、加快推动中小企业数字化转型，推动智改数转网联在中小企业先行先试。

我国对专精特新企业的支持和培育工作已上升至国家战略高度。相关部门将出台促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，实施中小企业数字化赋能专项行动，着力提质量、优环境、强服务、促融通，多措并举促进中小企业专精特新发展。各地动作频频。“十四五”期间，全国要培育100万家创新型中小企业，10万家“专精特新”企业，1万家“小巨人”企业，其中一部分再进一步成长为制造业单项冠军，预测合计可达2000家，涌现一批产业链龙头企业，从而形成大中小企业融通发展格局和创新体系。

怎么发挥链主企业的龙头作用，让更多中小企业参与到重点产业链发展中来。这是国有企业、特别是中央企业的事情。龙头企业在行业里代表了专业方向和发展潮流，起到了领军和主导作用，凭借其实力对产业链进行整合成为现在所说的“链主”。以数字化为驱动，推动企业加强产业链上下游资源整合与业务协同，也是国企改革有事情。去年国资委专精特新示范企业名单出炉，国务院国资委办公厅印发创建世界一流示范企业和专精特新示范企业名单，共207家企业“上榜”。

这次调研，再度释放了我国加快培育壮大专精特新企业的强烈信号。同时让我们感觉张国清深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神的积极态度，同时感受按发展新质生产力思路抓工作的思维。

附：张国清在河南调研时强调加快培育壮大专精特新企业着力提升基层应急管理能力

新华社郑州3月14日电中共中央政治局委员、国务院副总理张国清13日至14日在河南调研专精特新企业发展和基层应急管理工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国两会精神，加快培育壮大专精特新企业，为发展新质生产力注入新动能，着力提升基层应急管理能力，夯实安全生产和防灾减灾基层基础，为高质量发展提供高水平安全保障。

在郑州和洛阳，张国清先后来到汉威科技集团公司、中科慧远视觉技术（洛阳）有限公司等企业，在生产一线详细了解企业发展、科技创新和数字化转型等工作，鼓励企业坚定不移走高科技、高效能、高质量发展之路。他指出，专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。要支持专精特新企业加大研发投入、加强科技创新，努力掌握更多关键核心技术，以科技竞争力提升带动全要素生产率提升，以科技创新推动产业创新、催生更多新产业新模式新动能。要引导专精特新企业率先实施“智改数转网联”，积极应用数智技术、绿色技术加快转型升级，增创竞争新优势，发展新质生产力。要优化完善专精特新企业培育认定办法，加强服务保障，为企业发展壮大营造良好环境。

张国清还来到荥阳市豫龙镇调研乡镇、社区应急管理工作，到郑州艺茂国际仓实地了解多业态混合经营场所应急能力建设等情况。他强调，进一步提升基层应急管理能力，是筑牢安全底板、守牢安全底线的迫切需要。要统筹各方力量，明确和压实责任，推动应急管理工作保障下倾、关口前移，确保事有人盯、权责匹配。要立足预防在先、发现在早、处置在小，强化隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理，有效防范化解群众身边的安全风险。要结合实际配齐配强应急管理和应急救援力量，加强教育培训与实战训练，广泛开展科普宣传，不断提升社会公众风险防范意识和自救互救能力，提升应急管理专业水平和基层应急能力。近期各类火灾事故多发，各地要深刻汲取教训，扎实有力有效开展消防隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。

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