今年以来，麟游县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，中央和省委人大工作会议精神，立足“四个机关”建设，切实做到依法履行工作职责，着力服务中心大局、充分发挥代表作用，全面加强自身建设，推动新时代人大工作高质量发展。
围绕“政治机关”建设 做到旗帜鲜明讲政治
常委会坚定不移贯彻落实党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚定政治立场。坚决贯彻落实“围绕中心服务大局开展人大工作，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里”的要求，始终“心怀国之大者”。二是充分发挥党组作用。人大常委会党组坚持把贯彻落实党的决策部署顺利实施作为首要政治任务，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。今年以来，主要围绕理论学习、制度建设、人事任免、机关党建和全局性重点工作推进等方面，共组织召开党组会议18次，通过强学习、广调研、深思索、实谋划，使县委的各项决策部署落实到人大工作全过程。三是严格请示报告制度。坚持重要工作、重大事项及时向县委请示报告制度。上半年，常委会党组先后3次向县委常委会提交议题，提请专题研究具体事项，审定印发了《麟游县民生实事项目人大代表票决制实施意见》等相关文件和加强改进人大工作的具体措施。
围绕“权力机关”建设 做到精准监督促发展
常委会紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，在广泛征求“一府一委两院”、人大代表意见建议的基础上，全年共确定审议监督议题17项，截止目前，已完成审议监督议题9项。一是聚焦稳经济大盘、稳就业、稳产业链和供应链，组成调查组在县内全面调查非公有制经济发展情况的基础上，赴眉县、凤县学习考察非公有制经济发展方面的先进经验、典型做法，督促县政府抓好存在问题整改落实。听取审议了县政府优化营商环境、2022年上半年国民经济和社会发展及财政预算执行工作情况的报告，针对存在问题，提出了持续优化营商环境，提高行政效能，强化预算执行、优化支出结构等意见建议，助推经济高质量发展。二是助推重点项目建设，针对市、县重点项目建设缓慢，常委会主要领导带队，深入项目现场视察调研，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，加快了市级重点项目九成宫博物馆、麟游至宝鸡天然气输气支线建设项目建设步伐。三是打造共建共治共享社会治理新格局。聚焦“旅游+乡村振兴”，组织对创建省级全域旅游示范区、全县蔬菜产业发展情况进行专题调研，积极协调解决制约全域旅游示范区创建、蔬菜产业发展的困难瓶颈，助力文化、产业振兴。听取审议了我县“七五”普法规划实施情况和“八五”普法工作情况的报告，作出“八五普法”决议。加强对全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作的监督，切实做到以良法促进发展、保障善治 ，维护公平正义。四是依法行使任免权。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，认真履行人事任免权。按照《组织法》有关规定，严格任前谈话、法律法规考试、供职表态、票决任命及当选者向宪法宣誓等程序，对“一府一委两院”国家机关工作人员进行了任命，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。今年以来，已依法任命国家机关工作人员83人、免职4人、接受辞职3人。
围绕“代表机关”建设 做到激发活力建新功
常委会坚持把联系代表、发挥代表作用作为人大工作的重中之重，致力在推动代表履职融合上出实招、在激发代表履职动能上做实功、在提升代表履职能力上求实效。一是强化学习培训。邀请省、市人大常委会领导、专家，对县十八届人大代表围绕如何履行法定职能、如何提出高质量的意见建议等进行了专题培训，有效提高了新一届人大代表履职实践能力。二是不断规范阵地建设。按照省、市人大常委会代表联络站规范化建设要求，制定下发了《关于全县人大代表联络站规范化建设的指导意见》《关于组织人大代表进站开展履职活动的指导意见》，在全县建立了7个镇人大代表中心联络站和37个村人大代表联络站，完善提升了代表履职平台。制定下发了《关于县十八届人大常委会组成人员联系代表的通知》，每名常委会组成人员联系3-7名县人大代表、每名县人大代表联系5-10名人民群众，定期加强走访沟通联系，畅通民情民意渠道。三是强化意见建议办理。县十八届人大一次会议期间代表提出意见建议95条，针对部分重点意见建议，由常委会领导督办、各工委负责人领办，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，一些群众普遍关注的热难点问题得到有效解决。四是积极参与疫情防控。在抗击疫情中，常委会第一时间下发《致全县各级人大代表的一封信》，各级人大代表迅速行动，积极投身疫情防控主战场，开展重点人群摸排、卡点执勤、捐款捐物，用实际行动践行代表初心使命。
围绕“工作机关”建设 做到强基固本提质效
常委会立足新时代对人大工作的新要求，不断加强自身建设，着力提升依法履职能力和服务保障水平。一是着力加强学习教育。常委会坚持把加强干部政治理论素养和提升专业履职能力摆在首位，特别是在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神、省委人大工作会议精神的学习上下功夫，通过集中学习、专题辅导、撰写心得体会等，确保学深悟透全面准确贯彻落实。通过举办常委会各委室负责人“一周一讲”学习讲堂、组织各类专题培训，全面提升机关全体人员政治把握能力、学习调研能力、依法履职能力、服务群众能力、守正创新能力、狠抓落实能力，切实增强整体履职水平。二是着力强化对外宣传。今年以来，《立足新时代，努力开创人大工作新局面》《四个“加强”谱新篇，支持代表依法履职》等新闻稿件，在省、市人大常委会网站、《民声报》等媒体刊登。编发《人大通讯》6期、《会刊》4期，调研先后形成的全县蔬菜产业化发展情况、全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况、优化营商环境工作情况等报告被县委批转。三是着力持续改进作风。常委会按照“为民、务实、清廉”的要求，以持续改进作风为抓手，始终把纪律和规矩挺在前面，严守政治规矩和纪律红线。坚持“一线”工作法，深入基层、开展调研，掌握实情、找准问题，使各项审议内容更接地气、切民意、见实效，以真监实督发出人大声音，展现人大作为，助力推动全县各项工作取得实效。四是着力建设过硬队伍。人大常委会秉持信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，以能力素质提升为重点，着力打造政治精明、业务精通、能力精湛、工作精准，且能议事、会议事的人大干部队伍，为推进人大工作上台阶上水平，推动依法有效监督贡献人大智慧和力量。
作者：李力（麟游县人大常委会党组书记 主任）
编辑：王晨伟
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主编：姚启明
