这两年,我们看到过太多太多次狗咬人致死、狗咬伤人致残、狗吓人或乱排粪便致双方发生争吵及厮打等各种事件。如今,我们也看到了一些城市已经出台了一些相对规范养狗的规定,虽然还有不足,但是,也算迈出了积极的一步。
下面,我以从近到远的时间顺序,先列举一些此类事件。
2019年2月15日中午,在陕西省西安市西郊蔚蓝花城小区内4人遛狗未拴绳,小狗吓到孕妇被撵开,双方起争执,冲突中导致孕妇丈夫闭合颅脑损伤。
1月27日,在黑龙江省哈尔滨市,一名9岁女孩被大狗咬伤休克,脸部血肉模糊,交警帮忙将女孩送往医院。女孩父亲在医院哭瘫,母亲怀着四五个月的身孕伤心欲绝。狗主人一直陪同在旁,无奈称:那狗从没咬过人。
2018年12月27日晚,广西柳州市东环大道金色世纪小区内,14岁少女小雅下晚自习回家时,被一条德国牧羊犬袭击,腰部、大腿等三处被咬伤。据柳州市疾病预防控制中心门诊医生介绍,小雅伤情被诊断为犬只咬伤最严重的三级暴露。据了解,这已是该恶犬第三次咬伤人。
12月20日,湖南省怀化的杨师傅正在打扫,一遛狗未牵绳女子刚好路过,误会了杨师傅用扫把扑狗,两人发生争执,女子要杨师傅让着她的狗,杨师傅说难道我还不如你的狗。女子说,你就是不如我的狗。
12月,在安徽肥东,姚女士1岁多的儿子被老人带着在小区内玩时,遭一条狗袭击,且被撕咬致毁容。而这条狗在半个小时前,还在小区里咬了其他业主。
12月,河南焦作的张女士带2岁娃等电梯上楼,电梯打开时,3条狗迎面出来,一只大狗扑向孩子,孩子吓得靠墙闪躲,一只小狗见状也扑向孩子,将孩子脸咬出血,而狗主人却若无其事,反问“咬哪儿了”。
12月3日,在湖南湘西,凤凰古城一女环卫工驱赶在道路上乱排便的狗,与狗主人发生争执。狗主人叫来家人,一起殴打女环卫,致其晕倒。
11月9日晚上8点左右,在浙江金华永康市,几个小朋友正在路边行走,突然不知道从哪里冲出了一条大狗,冲上来就把10岁的小程按到,对着她狂咬。10岁的小程头皮已经被撕开,伤口有两处,长的7厘米,短的3.5厘米,伤口达颅骨。医生说,如果咬的再深的话,就会伤及大脑。
11月3日晚19时20分许,在杭州余杭区,徐女士带着两个孩子,儿子6岁,女儿3岁在散步,遇到一对遛狗未拴绳的情侣。期间,该情侣的狗追逐徐女士的孩子,双方发生争执。最后该男子便数次上前殴打徐女士,并骑在其身上用拳头击打,导致徐女士受伤。
10月,贵州毕节8岁的女孩小英上学途中被多条狗撕咬。持棍赶狗的路人称,有8条狗围着女孩撕咬,女孩脸部和头部受伤严重。随后,小英被送往医院抢救。
10月19日,桂林市民吴先生在公园打篮球时,一只未拴绳的黑色大狗快速扑向他,其腹部被抓出一条血印,随后狗又扑向一名打网球的男子。看到狗连扑两人后,狗主人直接带着两只狗离开了。19日下午,公园附近,这只大狗又扑向了刚参加完秋游回家的小学生,共有三名小学生被咬伤,其中一名男孩的牛仔裤都被咬烂了,腿上被咬的印子很深。
10月9日,安徽省合肥市某小区,有网友遇到一只未拴绳的宠物狗向自己扑来,吓了一跳,于是提出让狗主人给狗拴绳,但大妈说“我的狗不咬人”,随后双方发生争执。期间,大妈还拿手中的快递砸网友,意欲把录像的手机摔坏。
9月7日,在浙江杭州,一名怀孕32周的孕妇,被一只未牵绳的法斗犬扑来,丈夫用脚推了一下狗,狗主人便和其争吵了起来,最后导致孕妇早产。据了解,狗主人是一名拥有几百万粉丝的网红。
9月5日,浙江湖州一名6岁男童被狗咬伤,事发后男童被送医注射狂犬疫苗,13天后,男童狂犬病发作离世。
7月6日,在四川绵阳一小区内,一位老人带孙子玩耍。因女子遛狗不拴绳,与其发生争执。女子老公知道后下楼,连同妻子和她妹妹一起,围殴老人。
7月,在哈尔滨,一只狼狗闯进胡先生家中,攻击胡先生拴在家中的宠物狗,并将其咬伤。当胡先生让狗主人支付300元的疫苗钱时,狗主人转身就走。
5月,湘潭大学内的流浪狗多次咬伤该校的大学生。
4月29日,大连有一女童在公园内被狗追咬,狗主人拒不道歉,反而指责孩子家长没有看好小孩,并称:“咬了活该!”
3月2日晚,天津25岁的大眼睛、高鼻梁、皮肤白的校花级美女陈小艾,在路上见到一只一米左右的流浪狗。出于爱狗心理,小艾习惯性地蹲下身子,想用手去摸狗的头。结果悲剧发生了,那条狗突然向小艾的脸部撕咬。伤重送医的小艾,额头的疤有7厘米,两侧鼻翼的伤口更是深可见骨,还有多处细小伤口。
2017年12月,在海南三亚,许女士逛街时,被一条没牵绳的大狗从背后撞翻,致怀中7个月大的女儿摔在地上,全身多处骨折。女婴摔倒后,还被狗咬伤,被鉴定为十级伤残。
以上,只是我摘录的一部分,被新闻报道后的狗咬人致死、狗咬伤人致残、狗吓人致双方发生争吵及厮打等部分事件。还有很多,被报道过的事件,因为篇幅有限,我就不能一一详细的都列举出来,但是,大家如果想了解,直接在网上搜索便可获取相关的信息,非常便捷。
这些事件的类型,细分名称就比较多了,比如说,狗咬人致死,狗咬伤人致残,狗吓人致双方发生争吵及厮打等等,为了方便叫,我把这些同归于“狗患”一名,这也是为了方便大家的阅读。
我们先来列举下“狗患”的几种表现主体:其一,流浪狗。其二,未拴绳的家养狗。其三,遛狗时,随便大小便的狗。其四,把狗看得比人重要的狗主人。
接下来,我们一个个的详细分析,并提出相对的应对建议。
关于流浪狗,这几年表现的越来越多。但是,流浪狗的主要来源有三:一是拆迁后的城中村弃养之狗。二是被市民弃养的家养狗。三是,某些爱狗组织拦截下的狗,因无力豢养而再次悄悄弃养之狗。
针对流浪狗一类的“狗患”的处置建议:城市管理部门专门成立一支执法大队,可能,每个城市也已经有了这样的执法大队了。
这个大队的工作任务之一,那就是抓捕和清理没有人家的流浪狗。抓捕后的流浪狗,在一定时间内:
一、呼吁真正的爱狗人士,通过合法合规的程序,来执法大队进行领养。期间,给流浪狗做检查、打疫苗、做卫生清理等该花费的费用,都由领养人士负责。
二、针对没有人领养的流浪狗,且已超过当初规定的一定时间期限。那么,就应该对其进行人道化的终止生命的处理。毕竟,数量极大的流浪狗群体,每一天的支出费用将是巨大的,更何况,很多流浪狗还带有大量的病毒,一旦伤人,那都是会要人命的。
三、假如有人,或者有动保组织觉得第二种处理办法太过残忍,那么,就由这些人或组织出资建设流浪狗豢养基地,所有的费用,都由这些个人和组织投资,同时,聘请专业人员对狗进行护养,并且经常性的向当地相关管理部门汇报狗的具体情况。
该豢养基地所在地的执法大队,对其拥有监督权和行政管理权,监督其是否真正的进行依法依规的进行豢养。同时,对于带有狂犬病毒类型的犬只,要求进行强制性的无害化处理。期间,该对流浪狗进行健康检查和注射相对应的疫苗,都一样不能缺少。
针对“未拴绳家养狗;遛狗时,随便大小便的狗;把狗看得比人重要的狗主人”几类的“狗患”的处置建议:一是,警告。二是,罚款。三是,罚款,且没收家犬,按流浪狗的三种方法进行处理,并剥夺其一定时间的养狗权利。四是,对咬伤人的狗主人,进行罚款、拘留,或者依法起诉,并剥夺其再养狗的权利。
前三种,大家都好理解,遇到态度好的,一次警告,就可以解决问题。遇见态度不好的,就要罚款,而且要高额罚款。须知道,很多养狗的家庭不缺钱,他们面对罚款也毫不在意,所以,三百五百的罚款,也根本不可能让其有肉疼的感觉,只有高额罚款,罚上几次,他们就知道刀割肉的感觉了。
对于罚款之后,还不能起效果,依然狗性不改的,那就是没收犬只,并罚其三年五载之内,不允许养狗。对于咬伤人的情况,根据伤者的情况,该拘留的一定要拘留,该判刑的一定要判刑,同时,一定要加大罚款。须知道,罚款是一个好东西,只要让他掏了真金白银,只有让他流了真血,他才知道这是动真格的,所谓的“矫枉必须过正,不过正不能矫枉”,便是此理。
我们都知道,改变一件不对的事情很难,更何况是针对一个城市的某一方面的治理,你稍稍松懈一点,就很容易一夜反弹。再加上,很多政策在执行方面,通常都会被大打折扣的,很难严格按照规定要求去执行去办理。所谓的“差之毫厘,谬以千里”,说的就是这个道理。
对于这条的处置建议,我们可以看看老牌的资本主义国家英国是怎么做的?据媒体的报道:
“英国政府的官方网站上,跟狗有关的提醒,就有专门一部分内容。这部分内容的题目叫:《在公共场所管好你的狗》。
这些提醒内容包括:如果在公共场所、邻居花园和自己的房间,没有管好自己的狗而让其有了伤人的危险,属于违法行为。其中,对狗的危险性作出了明确的规定:伤人行为;让其他人担心被伤害;此外,如果伤了其他小动物或主人认为自己的小动物会遭受对方小狗伤害而采取制止行为,都有可能将对方告上法庭。
英国对养狗者违法也极为严厉。狗的主人有可能被处以无上限的罚款或被监禁6个月。被处罚者有可能会被禁止再养狗,狗有可能会被被专门进行处理。如果伤害到其他人,则有可能被监禁长达5年或罚款(也有可能二者同时进行)。如果狗伤害到一些诸如导盲犬之类的狗,有可能会被处以3年的监禁或罚款(也有可能二者同时进行)。
此外,英国政府网站上对所禁养的狗,以及狗所能去的地方,甚至是一个人出门能带多少条狗,也都做了明确的规定。对养狗人的年纪、持有证件、购买保险都做出了明确的规定。甚至连搬家之后的新地址,都必须如实跟政府部门汇报。
英国近年来发布了新的法律规定,恶犬伤人最高可能将狗主人判处14年有期徒刑。同时,法律规定禁止个人豢养一些攻击性强的犬类。”
看看英国针对狗及狗主人的管理规定,我们发现,比中国要严厉上百倍。可是,就是这样,我们也没有看到有所谓的“爱狗人士”或者“爱狗组织”去围攻英国政府的行为发生。
治理各种“狗患”,前期是需要投入大量的人力、物力、财力的,同时,有关部门,还有可能受到所谓的“爱狗人士”或者“爱狗组织”的线下围攻,以及线上抹黑撕咬。前段时间,浙江省杭州市出台一部相关的规定,就引起了大量的网友在网上移花接木的造谣传谣的抹黑、丑化、围攻、撕咬,其中,不乏大量的娱乐圈艺人明星的身影,她们也加入到了传谣造谣的队伍里,并在网络上推波助澜兴风作浪,意欲通过网络舆论的压力,来干涉地方的行政工作的正常合理的推进。
与此同时,每一个城市处理“狗患”的背景,以及环境都不相同,所以,这更需要各地做好调查研究,根据自己当地的具体情况,制定有计划、有步骤,且科学的处置方法与方案。
处理“狗患”,要么猛烈似狂风,要么细雨润无声,要么外松内紧,两只手都要抓,同时推进。否则,因担心各种“爱狗人士”或者“爱狗组织”的舆论压力,裹足不前的任“狗患”的泛滥,不出现严重的伤人事件倒罢了,若一旦出现,那就有可能在引发巨大的舆论风暴之外,还有可能引起线下的难以控制的群体性事件。真的到了那时,付出的代价就更大了。
《资治通鉴》上讲:“治其微,则用力寡而功多;救其著,则竭力而不能及也。”意思就是,矫正细微的小错,用力小而收获大;救治严重的大害,则竭尽所能也不能成功。
这其实,就是我们所说的“防患于未然”的道理,更何况,关于“狗患”,并不是“未然”,而是已经很明显,且造成了很不好的后果。
我们要让每一个人都明白一个道理:当你拥有养狗的权利的时候,那就一定要做好承担因养狗而导致的各种后果的相对应的责任!须知道,这个世界上,绝对没有不负责任的权利!