2023年6月2日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会控烟工作组举办“环境保护协同控烟，助力实现‘双碳’目标与健康共赢”讨论会，会议在中国科技会堂成功召开。会议邀请了控烟、环保、法律、教育、健康等领域的相关领域的专家，以及生态环境部、国家卫健委、中国疾控中心等部门领导以及部分媒体参加。会上就控烟工作从“大健康”到“大环境”的拓展到控烟及必要性展开了探讨与交流。对外经贸大学郑榕教授在会上作了关于烟草行业的全产业链的价值分析的主题发言。现将发言整理如下：
最近我们做了烟草行业全产业链的价值分析的研究，这里我把一些关键的信息跟大家汇报一下。我们之所以要做这样的一个研究，是因为现在做控烟主要从需求端去讨论控烟，但是我们对整个烟草行业供给端，其实了解是不够充分的。控烟还需要充分了解整个行业的情况，如果不能够做到对烟草行业的充分了解，那么很多的应对策略可能就不能做到位。
烟草行业的全产业链的价值分析，包括农业环节、生产环节、批发环节和零售环节。所有的数据除了农业环节是我们到福建建宁的一些村落里面通过田野调查取得的之外，其他三个环节的数据全部来自于烟草行业，包括烟草年鉴，行业各种会议发布的数据，以及国家统计局公布的数据。个别缺失的数据，我们通过推算得出。我们计算的年份最新到2020年，2020年卷烟的加权平均零售价格是18.7元。从价值构成来看，税是9.05元，占零售价格的48.4%；成本是6.12元，占零售价格的32.7%，利润3.72元，占零售价格的19.9%。从趋势上看卷烟加权平均零售价格是在持续提升的，主要是来源于它的结构提升。从税的征收环节分布来看，70%的税是在生产环节征收的，26%在批发环节征收，剩下的在农业环节占了0.09%；从税种构成来看，65%的税是消费税，24%是增值税，剩下的是烟叶税和附加税。再来看成本的情况，一包烟的成本是6.12元，占一包烟价值构成32.74%。从成本在不同环节的分布情况看，50%是在生产环节，32%在批发环节，农业环节和零售环节都是8.5%。进一步分析生产环节的成本构成，其中营业成本占83%，营业成本里面很大的部分是烟草行业的福利和薪酬。根据烟草行业的数据，2019年烟草行业人均的薪酬水平年均收入186,700元，烟农的年均户均收入为53,400元。跟国家统计局公布的其他国有单位就业人员平均工资，城镇单位就业人员平均工资，制造业国有单位就业人员平均工资指标进行对比，烟草行业都是远远高于其他行业的。比如说国有单位就业人员平均工资2019年是98,800元，不到10万元。烟草行业是国有垄断行业，高额利润受益于烟草专卖法的保护。既然金融行业都限薪，作为利润最高的烟草行业为什么不限薪？
再来看利润的分布情况，25.8%的利润在生产环节，41%在批发环节，32%在零售环节，一包烟18块7里面烟叶的成本只有5毛2，上面说到烟农的户均收入只有5万3，如果考虑到烟农的时间成本，烟农收益实际上是负数。
最后看一下电子烟的税负情况，去年电子烟加征消费税之后，烟杆征税后零售价格增长了77.74%，税增长了425%；烟弹零售价格增长了80%，税增长了439%。从整个电子烟行业综合来看，征收消费税以后税占零售价格的比重是38%。相较于卷烟的税负48%而言，电子烟的税负比卷烟还低了10个百分点。
（本文根据现场发言整理，代表本人观点，绿会融媒获授权发布。）
整理/敖翔 审/郑榕 编/angel
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